近日，三亚市自然资源和规划局发布《三亚市国有建设用地使用权挂牌出让公告》，挂牌出让三亚市预拌商品混凝土搅拌站控规JBZ-JY01地块、育才片区北侧控规YC0-3-1地块。公告全文如下↓↓↓

  根据三亚市人民政府《关于挂牌出让三亚市预拌商品混凝土搅拌站控规JBZ-JY01地块国有建设用地使用权有关事项的批复》（三府函〔2025〕175号），经市政府批准，现将一宗国有建设用地使用权挂牌出让及有关事项公告如下：

  本次挂牌出让宗地位于三亚市预拌商品混凝土搅拌站控规JBZ-JY01地块内，面积176790.62平方米，用地四至及界址坐标详见地块勘测定界图。经核查《三亚市国土空间总体设计（2021-2035年）》“三区三线”划定成果，该地块位于城镇开发边界外，不涉及占用永久基本农田及生态保护红线。该用地拟建项目已统筹纳入《三亚市国土空间总体设计（2021-2035年）》重点建设项目安排表中，符合城镇开发边界外准入有关要求。同时，经核查《三亚市人民政府关于〈三亚市预拌商品混凝土搅拌站控规分图则〉的批复》（三府函〔2023〕893号），该宗地规划用地性质为二类工业用地（用地代码：100102）。

  2024年11月13日，三亚市人民政府出具了《关于三亚市预拌商品混凝土搅拌站控规JBZ-JY01地块用地具备净地出让条件的证明》，证明该宗地土地征收工作已完成。三亚市吉阳区人民政府已对被征收户房屋及青苗补偿费和地上附着物补偿费等款项已支付到位，相关征地材料现存于吉阳区人民政府。目前地块上的附着物已清表，无法律经济纠纷，土地开发利用规划条件明确，符合土壤环境质量发展要求。地块周边能够完全满足施工建设所需的水、电供应，相关设备、机械可以进场施工作业。该宗地具备净地出让的条件。

  根据三亚市住房和城乡建设局《关于三亚市预拌商品混凝土搅拌站控规JBZ-JY01地块出让控制指标要求的函》（三住建函〔2025〕712号），结合《海南省产业用地控制指标》要求，确定该宗地投资强度指标不低于250万元/亩，年度产值指标不低于190万元/亩，年度税收指标不低于14万元/亩。同时，该宗地工业用地部分建设的行政办公及生活服务设施面积不允许超出工业用地面积的7%。以上出让控制指标按规定列入《海南省产业项目发展和用地准入协议》，属该协议内容的组成部分。

  结合该宗地所在区位及土地用途情况，本次拟出让用地适用的基准地价情况如下：参照邻近区域槟河国际乡村文化旅游区G6，Ⅲ级，G6基准地价为675元/平方米（合45万元/亩）。根据有资质的土地评估中介机构评估，并经评估专家小组评审通过，该宗地土地评估单价为680元/平方米（折合45.33万元/亩），土地评估价为12021.7622万元。

  该宗地在办理农用地转用手续时，涉及耕地占用税10.6785万元。因此，该宗地土地评估价和耕地占用税合计12032.4407万元，确定该宗地挂牌出让起始价为12033万元。

  1.竞买人须在竞买初审前与三亚市住房和城乡建设局对接，完全知晓该宗地《海南省产业项目发展和用地准入协议》内容。同时，竞买人须在签订《挂牌出让成交确认书》后5个工作日内与三亚市住房和城乡建设局签订《海南省产业项目发展和用地准入协议》，并严格按照《海南省产业项目发展和用地准入协议》约定内容做开发建设和经营管理，否则将承担相关违约责任。

  2.竞得人取得土地使用权后，要严格按照规划要求和合同约定，及时动工兴建，并按合同约定期限建成，若在规定的期限内不能建成，应向市人民政府申请延期。否则，市人民政府将依法无偿收回土地使用权。

  3.该宗地应严格按照《海南省绿色建筑发展条例》《三亚市建筑节能与绿色建筑“十四五”专项规划》及《海南省住房和城乡建设厅 海南省发展和改革委员会 海南省自然资源和规划厅 海南省市场监督管理局 海南省工业和信息化厅关于进一步稳步推进装配式建筑有关事项的通知》（琼建科函〔2021〕155号）等规定和文件要求执行。同时，项目建设需符合有关环保要求。

  4.竞买人需提供项目《设计的具体方案》和《市场保障方案》，设计深度应满足初步设计审批的需求。其中预拌商品混凝土搅拌站方案要满足《三亚市预拌商品混凝土搅拌站专题研究暨预拌混凝土产业高质量发展专项规划》及《三亚市预拌商品混凝土搅拌站控规分图则》的相关指标要求。

  5.为满足《三亚市预拌商品混凝土搅拌站控规分图则》对预拌商品混凝土规划设计产能的测算要求，竞买人提供的项目《设计的具体方案》所涉及混凝土年产量应不低于360万立方米；预留洗砂场用地不少于100亩，水洗砂年产量不低于180万立方米。

  6.本次挂牌出让的宗地原为矿坑，需预先对项目场地进行大面积地基处理，成本由竞买人承担。

  （一）竞买人资格范围：凡在中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织（法律另有规定除外）均可申请参加竞买，申请人单独申请，不接受联合申请。失信被执行人不得参加本次竞买。根据片区产业规划发展要求，该宗地拟用于建设预拌商品混凝土搅拌站和洗砂厂项目。竞买人或其关联企业注册资本金不可以少于10亿元人民币。同时，竞买申请人须出具书面承诺：如竞得该宗国有建设用地使用权，应严格按照规划的有关要求进行开发建设。该宗地竞买人资质由三亚市住房和城乡建设局初审。三亚市住房和城乡建设局出具初审文件的截止时间为2025年4月15日。

  2.在三亚市有闲置土地、违法利用农村集体土地建设商品住房、擅自改变土地用途等违法行为，并未及时纠正的。

  （二）根据2021年2月17日三亚市人民政府对《三亚市自然资源和规划局关于调整我市国有建设用地使用权出让竞买保证金缴交比例、土地出让金缴纳额度及缴款时间等有关问题的请示》的批示精神，该宗地竞买保证金为人民币7220万元整（即挂牌出让起始价的60%）。

  竞买人竞得该宗地使用权，签订《挂牌出让成交确认书》后，其所缴纳的竞买保证金自动转作受让宗地的成交价款。竞得人应自《国有建设用地使用权出让合同》签订之日起60日内一次性缴纳完全部土地出让金。逾期未付清土地出让金的，土地行政主管部门有权依法解除合同，并由竞得人承担相应的违约责任。

  本次挂牌出让的详细信息和具体要求，见挂牌出让手册及其他相关文件。手册和文件可从海南省建设用地使用权和矿业权网上交易系统（以下简称“网上交易系统”，网址：）查看和打印。

  本次交易活动竞买申请环节采取线上方式进行，有意向的竞买人可登录“网上交易系统”提交竞买申请，按要求上传竞买申请相关文件，不接受电话、邮寄、书面、口头等其他形式的申请。

  竞买申请时间：2025年3月19日09时00分至2025年4月18日18时00分（以“网上交易系统”服务器时间为准，下同）。

  竞买人在网上交易系统提交竞买申请时，须按照挂牌出让手册的有关规定足额缴存竞买保证金或使用银行保函方式提供竞买保证金。缴存竞买保证金的，应在网上交易系统上选定一家银行，系统将自动生成唯一的随机竞买保证金账号，保证金缴存银行一经选定不能更改，保证金到账时间以银行信息系统入账时间为准；缴存的竞买保证金币种为人民币，不接受外币，且不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金所得，并出具承诺。使用银行保函方式提供土地竞买保证金的，竞买人应向银行申请开立《土地竞买保证金保函》，纸质保函由银行将原件密封后直接指定专人送达或通过邮政特快专递寄送给出让人指定地点由指定联系人签收，需在竞买保证金到账截止时间前2个工作日送达，竞买人应审慎注意。

  竞买资格审核开始后，出让人在2个工作日内、资格审核截止时间前完成竞买申请文件审核。竞买人提交竞买申请时应充分考虑网上交易活动的竞买资格审核时效，并进行审慎注意。

  竞买人的竞买申请文件审核通过，且竞买保证金已按要求交纳的，“网上交易系统”自动发放《竞买资格确认书》，确认其获得竞买资格。

  （三）网上挂牌报价时间截止时，无竞买人报价，挂牌活动自动结束；有竞买人报价，网上交易系统限时5分钟在线询问，有竞买人在此规定时限内表示愿意参与网上限时竞价的，系统自动进入网上限时竞价程序。

  （一）浏览器请使用IE11，其他浏览器可能会对网上交易操作有影响，竞买人在竞买前仔细检查自己电脑和网络运行环境。网上竞买申请、资格审核、报价竞价程序按网上交易系统预先设定的程序运行，竞买人应先到网上交易模拟系统练习，熟悉网上交易的操作流程、方法。由于操作不熟练引起的后果由竞买人自行承担。

  （二）竞买人持CA数字证书实名登录网上交易系统进行相关操作，系统注册及证详见《海南省建设用地使用权和矿业权网上交易系统用户手册》。竞买人应妥善保管CA数字证书，竞买人通过网上交易系统实施的任何行为，均视为竞买人自身行为或法定代表人合法授权的行为，该行为的法律后果由竞买人自行承担。

  （三）竞买人应当仔细阅读并熟知交易规则和有关文件后，参加网上交易活动。竞买申请一经提交，即视为竞买人对交易规则、出让须知、建设用地使用权信息和使用条件、建设用地使用权现状和可能存在的风险提示等无异议并完全接受。

  （四）竞买人应该谨慎报价，报价一经系统接受将即时发布，不得修改或者撤回。竞买人应尽量避免在竞价截止时间前最后1分钟内进行竞买报价，以免因网络延迟等造成网上交易系统无法接受导致报价无效，出让人对此不承担任何责任。

  （五）因竞买人使用的计算机遭遇网络堵塞、病毒入侵、硬件故障或者损毁、遗失数字证书，遗忘或者泄露密码等原因，导致不能正常登录网上交易系统或进行申请的，其后果由竞买人自行承担。

  1.在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价不低于底价并符合竞买条件，确定该竞买人为竞得人。

  2.在挂牌期限内有两个或者两个以上竞买人报价的，确定出价最高且不低于底价者为竞得人，报价相同的，确定先提交报价者为竞得人。

  3.在挂牌期限内无人应价或者竞买人报价均低于底价或不符合其他条件的，不确定竞得人。

  4.在挂牌期限截止前仍有两个或者两个以上的竞买人要求报价的，则对挂牌宗地进行线上竞价，出价最高且不低于底价者为竞得人。

  （三）该宗地以现状土地条件挂牌出让。出让公告一经发布不得随意更改，出让公告或须知内容确需调整修改的，应按照相关规定办理。

  办理地址：海口市国贸大厦C座B栋一楼海南省数字证书认证中心、三亚市政务服务中心17、18号窗口

  根据《三亚市人民政府关于挂牌出让三亚市育才片区北侧控规YC0-3-1地块国有建设用地使用权有关事项的批复》（三府函〔2025〕174号）精神，经市政府批准，现将一宗国有建设用地使用权挂牌出让及有关事项公告如下：

  本次挂牌出让宗地位于育才片区北侧控规YC0-3-1地块，面积8543.84平方米，用地四至及界址坐标详见地块勘测定界图。经核查《三亚市国土空间总体规划（2021-2035年）》“三区三线”划定成果，育才片区北侧控规YC0-3-1地块位于城镇开发边界（城镇集中建设区）内，不涉及占用永久基本农田及生态保护红线。根据《三亚市人民政府关于育才片区北侧YC0-3-1、YC0-3-2地块控规分图则的批复》（三府函〔2024〕571号），该宗地用地规划性质为零售商业用地（用地代码：090101）。

  2025年2月21日，三亚市人民政府出具了《关于三亚市育才片区北侧控规YC0-3-1地块用地具备净地出让条件的证明》，证明育才片区北侧控规YC0-3-1地块内约12.83亩用地土地征收及“两公告一登记”工作已完成。三亚市育才生态区管理委员会已与被征地单位签订了《征用土地补偿协议书》，土地补偿款、安置补助费、青苗及地上附着物补偿费用等款项已支付到位，相关征地材料现存于三亚市育才生态区管理委员会。目前地块上的附着物已清表，无法律经济纠纷，土地开发利用规划条件明确，符合土壤环境质量要求。地块周边可以满足施工建设所需的水、电供应，相关设备、机械可以进场施工作业。该宗地具备净地出让的条件。

  根据《海南省产业用地控制指标》及三亚市育才生态区管理委员会出具的《关于三亚市育才片区北侧YC0-3-1地块竞买资格条件和开发建设要求的复函》（三育管委函〔2025〕78号）的规定，确定该宗地投资强度为不低于350万元/亩，年度产值为不低于500万元/亩，年度税收为不低于15万元/亩。以上出让控制指标按规定列入《海南省产业项目发展和用地准入协议》，属该协议内容的组成部分。

  结合该宗地所在区位及土地用途情况，本次拟出让宗地适用的基准地价情况如下：土地级别为Ⅵ级商服用地，基准楼面地价为1300元/建筑㎡，折合土地单价为173.33万元/亩（商服用地平均容积率为2.0）。

  根据有资质的土地评估中介机构评估，并经评估专家小组评审通过，该宗地土地评估价单价为4692元/㎡（折合312.8万元/亩），土地评估总价为4008.7698万元。

  该宗地在办理农用地转用及征收手续时，因占用农用地，涉及耕地占用税共24.3040万元。

  综上，该宗地土地评估价和耕地占用税合计4033.0738万元。因此，确定该宗地挂牌出让起始价为4034万元。

  1.竞买人须在竞买初审前与三亚市育才生态区管理委员会对接，完全知晓该宗地《海南省产业项目发展和用地准入协议》内容。同时，竞买人须在签订《挂牌出让成交确认书》后5个工作日内与三亚市育才生态区管理委员会签订《海南省产业项目发展和用地准入协议》，并严格按照协议约定内容进行开发建设，否则将承担相关违约责任。

  2.竞得人取得土地使用权后，要严格按照规划要求和合同约定，及时动工兴建，并按合同约定期限建成，若在规定的期限内不能建成，应向市人民政府申请延期。否则，市人民政府将依法无偿收回土地使用权。

  3.该宗地应严格按照《海南省绿色建筑发展条例》《三亚市人民政府关于印发〈三亚市建筑节能与绿色建筑“十四五”专项规划〉的通知》（三府〔2022〕295号）、海南省住房和城乡建设厅印发实施的《海南省绿色生态小区技术标准》《海南省住房和城乡建设厅 海南省发展和改革委员会 海南省自然资源和规划厅 海南省市场监督管理局 海南省工业和信息化厅关于进一步稳步推进装配式建筑有关事项的通知》（琼建科函〔2021〕155号）及《海南省太阳能热水系统建筑应用管理办法》的相关要求执行。同时，项目建设需符合相关环保要求。

  4.根据海南省自然资源和规划厅、海南省住房和城乡建设厅、海南省市场监督管理局联合下发的《关于优化调整商业、办公类建设项目管理工作的意见》（琼自然资规〔2024〕2号），该宗地应当严格按照该意见规定执行，禁止将该宗地变相改造为具备长期居住功能的“类住宅”建筑。

  5.本项目应按照地块控规图则和精细化城市设计导则要求做方案设计和实施。同时，鼓励竞得人在取得该宗地使用权后，以打造智慧商贸为主的小型商业服务综合体为目标，在项目的设计、施工、运营全周期，借助人工智能、大数据等科技手段，建设集购物、休闲、餐饮、娱乐等多种商业业态于一体的综合性便民商业圈。

  6.竞得人需在三亚市育才片区北侧YC0-3-1地块周边，根据市政道路建设的相关标准，配建一条市政道路，起点衔接314省道，道路设计长度约203米，宽度约10米，配建总金额不低于492.6万元。竞得人须于签订土地出让合同后1个月内与三亚市育才生态区管理委员会或其指定单位签订上述配建项目的具体配建协议，建设内容按照相关审批文件执行。同时，竞得人须在项目完成竣工验收合格及备案后，按实际情况将上述设施无偿移交三亚市育才生态区管理委员会或其指定单位。

  7.根据《海南省水务厅 海南省自然资源和规划厅 海南省住房和城乡建设厅 海南省生态环境厅关于印发〈关于加强房地产项目生活污水处理工作的指导意见（试行）〉的通知》（琼水城水〔2024〕151 号）的要求，该项目地块内应按照雨污分流建设排水管道、按《建筑给水排水设计标准》GB50015要求设置预处理设施等。同时，根据三亚育才生态区管理委员会出具的《关于征求三亚市育才片区北侧YC0-3-1地块污水排放等有关问题的复函》（三育管委函〔2025〕63号），该地块周边污水管网、雨水管网、自来水管网、电力管网、路网均已铺设到位。

  （一）竞买人资格范围：凡在中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织（法律另有规定的除外）均可申请参加竞买，申请人单独申请，不接受联合申请。失信被执行人不得参加本次竞买。根据片区产业规划发展的要求，该宗地拟建三亚市育才生态区商业综合体项目，竞买人或其关联企业注册资本金不得低于2000万元人民币。同时，竞买人须书面承诺:如竞得该宗地使用权，应严格按照规划的相关要求及时进行建设。该宗地竞买人资质由三亚市育才生态区管理委员会初审。三亚市育才生态区管理委员会出具初审文件的截止时间为2025年4月15日。

  2.在三亚市有闲置土地、违法利用农村集体土地建设商品住房、擅自改变土地用途等违背法律规定的行为，并未及时纠正的。

  （二）保证金及付款方式：根据2021年2月17日三亚市人民政府对《三亚市自然资源和规划局关于调整我市国有建设用地使用权出让竞买保证金缴交比例、土地出让金缴纳额度及缴款时间等有关问题的请示》的批示精神，该宗地竞买保证金为人民币2421万元整（即挂牌出让起始价的60%）。

  竞买人竞得该宗地使用权，签订《挂牌出让成交确认书》后，竞买人缴纳的竞买保证金自动转作受让宗地的成交价款。竞得人应自《国有建设用地使用权出让合同》签订之日起60日内缴纳完全部土地出让金。逾期未付清土地出让金的，土地行政主任部门有权依法解除合同，并由竞得人承担对应的违约责任。

  本次挂牌出让的详情信息和具体实际的要求，见挂牌出让手册及其他相关文件。手册和文件可从海南省建设用地使用权和矿业权网上交易系统（以下简称“网上交易系统”，网址：）查看和打印。

  本次交易活动竞买申请环节采取线上方式来进行，有意向的竞买人可登录“网上交易系统”提交竞买申请，按要求上传竞买申请相关文件，不接受电话、邮寄、书面、口头等别的形式的申请。

  竞买申请时间：2025年3月19日09时00分至2025年4月18日18时00分（以“网上交易系统”服务器时间为准，下同）。

  竞买人在网上交易系统提交竞买申请时，须按照挂牌出让手册的有关法律法规足额缴存竞买保证金或使用银行保函方式提供竞买保证金。缴存竞买保证金的，应在网上交易系统上选定一家银行，系统将自动生成唯一的随机竞买保证金账号，保证金缴存银行一经选定不能更改，保证金到账时间以银行信息系统入账时间为准；缴存的竞买保证金币种为人民币，不接受外币。使用银行保函方式提供土地竞买保证金的，竞买人应向银行申请开立《土地竞买保证金保函》，纸质保函由银行将原件密封后直接指定专人送达或通过邮政特快专递寄送给出让人指定地点由指定联系人签收，需在竞买保证金到账截止时间前2个工作日送达，竞买人应审慎注意。

  竞买资格审核开始后，出让人在2个工作日内、资格审核截止时间前完成竞买申请文件审核。竞买人提交竞买申请时应最大限度地考虑网上交易活动的竞买资格审核时效，并进行审慎注意。

  竞买人的竞买申请文件审核通过，且竞买保证金已按要求交纳的，“网上交易系统”自动发放《竞买资格确认书》，确认其获得竞买资格。

  （三）网上挂牌报价时间截止时，无竞买人报价，挂牌活动自动结束；有竞买人报价，网上交易系统限时5分钟在线询问，有竞买人在此规定时限内表示愿意参与网上限时竞价的，系统自动进入网上限时竞价程序。

  （一）浏览器请使用IE11，其他浏览器可能会对网上交易操作有影响，竞买人在竞买前仔细检查自己电脑和网络运行环境。网上竞买申请、资格审核程序按网上交易系统预先设定的程序运行，竞买人应先到网上交易模拟系统练习，熟悉网上交易的操作的过程、方法。由于操作不熟练引起的后果由竞买人自行承担。

  （二）竞买人持CA数字证书实名登录网上交易系统来进行相关操作，系统注册及证详见《海南省建设用地使用权和矿业权网上交易系统用户手册》。竞买人应谨慎保管CA数字证书，竞买人通过网上交易系统实施的任何行为，均视为竞买人自身行为或法定代表人合法授权的行为，该行为的法律后果由竞买人自行承担。

  （三）竞买人应当仔细阅读并熟知交易规则和有关文件后，参加网上交易活动。竞买申请一经提交，即视为竞买人对交易规则、出让须知、建设用地使用权信息和使用条件、建设用地使用权现状和有几率存在的风险提示等无异议并完全接受。

  （四）竞买人应该谨慎报价，报价一经系统接受将即时公布，不得修改或者撤回。竞买人应尽可能的避免在竞价截止时间前最后1分钟内进行竞买报价，以免因网络延迟等造成网上交易系统没有办法接受导致报价无效，出让人对此不承担任何责任。

  （五）因竞买人使用的计算机遭遇网络堵塞、病毒入侵、硬件故障或者损毁、遗失数字证书，遗忘或者泄露密码等原因，导致不能正常登录网上交易系统或进行申请、报价竞价等结果的，其后果由竞买人自行承担。

  1.在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价不低于底价并符合竞买条件，确定该竞买人为竞得人。

  2.在挂牌期限内有两个或者两个以上竞买人报价的，确定出价最高且不低于底价者为竞得人，报价相同的，确定先提交报价者为竞得人。

  3.在挂牌期限内无人应价或者竞买人报价均低于底价或不符合其他条件的，不确定竞得人。

  4.在挂牌期限截止前仍有两个或者两个以上的竞买人要求报价的，则对挂牌宗地进行线上竞价，出价最高且不低于底价者为竞得人。

  （三）该宗地以现状土地条件挂牌出让。出让公告一经发布不得随意更改，出让公告或须知内容确需调整修改的，应按照相关规定办理。

  办理地址：海口市国贸大厦C座B栋一楼海南省数字证书认证中心、三亚市政务服务中心17、18号窗口